7月27日,陈会新临时代办在《芬兰日报》发表题为《共同构建更加公正合理的全球治理体系》的署名文章,全文如下:

全球治理是关乎人类福祉的共同事业,构建公正合理的全球治理体系是包括中芬在内各国人民孜孜以求的共同愿景。80多年前,联合国的创立为各国对话协商处理国际事务搭建了多边合作平台,确立了国际法治规则,开创了全球治理的崭新实践。但一段时间以来,单边主义、保护主义、霸权主义肆意横行,和平赤字、发展赤字、安全赤字、信任赤字持续扩大,如何改革完善全球治理、破解难题挑战,切实发挥联合国的核心作用,成为攸关人类前途命运的重大问题。
中国始终是全球治理的积极参与者、贡献者和建设者。新时代以来,习近平主席历史性提出构建人类命运共同体重大理念,倡导共商共建共享的全球治理观,主张践行真正的多边主义,推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。2025年,在世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年的关键历史节点,习近平主席郑重提出全球治理倡议,为解答“构建什么样的全球治理体系、如何改革完善全球治理”的时代命题提供了中国方案。全球治理倡议一经提出,迅速得到近160个国家和国际组织支持响应。国际社会认为,全球治理倡议发出了高举多边主义旗帜、汇聚团结力量、追求公平未来的明确信号,顺应了国际关系民主化的时代潮流,提振了国际社会践行多边主义的坚定信心,给出了完善全球治理清晰可行的路径方案,为动荡不安的世界注入宝贵的稳定性和正能量。中国作为负责任大国,高举构建人类命运共同体旗帜,带头践行真正的多边主义,始终不渝做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者,积极推动构建更加公正合理的全球治理体系,为推进全球治理事业作出了中国贡献:
一、致力于普遍安全、共同安全。作为在和平与安全问题上纪录最好的大国,中国把坚持走和平发展道路写入宪法,倡导共同、综合、合作、可持续的安全观,提出并践行全球安全倡议,为实现世界长治久安贡献力量。中国忠实履行安理会常任理事国职责和使命,坚定支持联合国在国际事务中发挥核心作用,支持安理会在和平与安全问题上发挥首要作用。积极参与联合国维和行动,是联合国维和行动第二大出资国、安理会常任理事国第一大出兵国,迄已派出维和人员5万余人次。奉行防御性的国防政策,恪守不首先使用核武器政策,坚持自卫防御核战略,坚定维护国际核裁军和核不扩散体系。主张坚持不干涉内政、坚持政治解决、坚持客观公正、坚持标本兼治,提供了建设性解决热点问题的新选择。
二、促进开放合作、共同发展。作为最大的发展中国家,中国始终将自身发展置于人类发展的坐标系,坚持开放共赢、倡导普惠包容,以中国式现代化为世界提供新机遇,促进世界各国现代化的发展潮流。坚持推动贸易和投资自由化便利化,已经成为160多个国家和地区的主要贸易伙伴,同31个国家和地区签署了24个自贸协定。坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制,全面深入参与世贸组织改革,宣布在世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇。深入推进制度型开放,全面取消制造业领域外资准入限制措施,持续缩减外资准入负面清单,打造市场化法治化国际化一流营商环境。中国积极打造中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会、中国国际供应链促进博览会等开放合作平台。中国“十四五”时期货物和服务进口超过15万亿美元,未来五年中国国内生产总值有望从140万亿元增长至170万亿元人民币(相当于从约20.7万亿美元增长至约25.1万亿美元),超大规模市场潜力不断释放。中国提出并推动落实全球发展倡议,以加快落实联合国2030年可持续发展议程为目标,推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段,实现更加强劲、绿色、健康的全球发展。
三、坚定践行真正的多边主义。无论国际风云如何变化,中国始终坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则,倡导和践行真正的多边主义,坚定做多边合作的积极引领者、有力推动者。中国是联合国创始会员国,是第一个在联合国宪章上签字的国家,始终以实际行动维护联合国在国际事务中的核心作用。中国承担的联合国会费比例从2000年的不到1%增长到2025年的20%以上,成为联合国常规预算的第二大出资国,足额缴纳联合国会费摊款,支持联合国机构有效运转。支持联合国推进落实《未来契约》、通过“联合国80周年改革倡议”提质增效,重振活力。加入了几乎所有普遍性政府间国际组织,参加了600多项国际公约及修正案,善意履行条约义务,切实兑现国际承诺。发起并推动建立国际调解院,填补了国际调解领域机制的空白。推动二十国集团以平等协商、互利共赢精神引领国际合作,建设好这一发达国家和发展中国家协商国际经济事务、开展国际经济合作的主要论坛。
四、支持全球南方发挥更大作用。中国始终是全球南方的一员,始终心系全球南方、扎根全球南方,秉持真实亲诚理念和正确义利观加强同发展中国家团结合作,在国际事务中坚定维护全球南方共同利益,引领推动全球南方联合自强。金砖国家是全球南方第一方阵,中国与其他金砖成员国共同致力于推动世界经济增长、完善全球经济治理、推动国际关系民主化。主张国际金融架构的代表性应更加合理,更好反映世界经济现实格局,按照各方商定的时间表和路线图,开展世界银行股权审议,推进国际货币基金组织份额占比调整,尽快弥补全球金融治理的“民主赤字”。支持联合国安理会改革,坚持改革的正确方向是增加发展中国家代表性,当务之急是纠正非洲遭遇的历史不公,就优先解决非洲诉求作出特殊安排。中国提出并推进全球南方开放包容合作倡议,落实支持全球南方合作的八项举措,推动全球南方共同做维护和平的稳定力量、开放发展的中坚力量、全球治理的建设力量、文明互鉴的促进力量。
五、促进文明交流互鉴。面对世界文明多样性的最大现实和超越文明冲突的迫切需求,中国提出并推动落实全球文明倡议,弘扬全人类共同价值,努力开创世界各国人文交流、文化交融、民心相通新局面,共同推动人类文明发展进步。中国秉持平等、互鉴、对话、包容的文明观,推动不同文明和谐共生、美美与共。2024年6月7日,中国推动第78届联合国大会协商一致通过决议,将每年6月10日设立为“文明对话国际日”,并在纽约、日内瓦等联合国所在地及多国开展丰富多彩的主题活动。中国同上百个国家签署文化、文物、旅游等领域合作协议,深化世界遗产保护、经典著作互译等合作,以实际行动促进全球文明对话,呵护全人类文化瑰宝。主张以安全守护人权、以发展促进人权、以合作推进人权,推动全球人权治理朝着更加公平、公正、合理、包容的方向发展。持续优化便利人员往来政策,已对包括芬兰在内全球50个国家实行单方面免签,同29个国家全面互免签证,240小时过境免签政策适用国家扩展至55国、适用入境口岸增加至65个。2025年免签入境外国人3008万人次,占入境外国人的73.1%,同比上升49.5%。
六、为国际社会提供更多公共产品。中国坚定维护并推动落实《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》,坚持共同但有区别的责任原则,推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。2020年在联合国大会上郑重宣示中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。提出全球人工智能治理倡议,倡导坚持以人为本、智能向善,支持联合国发挥主渠道作用,推动形成具有广泛共识的人工智能全球治理体系,让人工智能造福全人类。本月17日,由中方倡议的世界人工智能合作组织在上海成立,包括中国在内的29个国家代表签署协定并成为创始成员国,持续为人工智能发展和治理贡献中国智慧、中国方案和中国力量。支持世界卫生组织在全球卫生治理中发挥中心协调作用,深入参与引领《国际卫生条例》修订、《大流行协定》谈判、全球卫生治理架构和世界卫生组织治理改革等重要议程,同160多个国家和国际组织签署卫生合作协议,为维护全球公共卫生安全贡献中国力量。秉持绿水青山就是金山银山理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,是全球生态文明建设的参与者、贡献者、引领者。
当今世界进入新的动荡变革期,人类又面临和平还是战争、对话还是对抗、共赢还是零和的抉择。令人鼓舞的是,在国际社会广泛支持下,全球治理倡议日益成为各方积极参与的实践。中国和芬兰都珍视和平安全,都倡导开放合作,都支持以联合国为核心的国际体系和多边主义,都支持全球南方发展壮大,都乐见不同文明之间对话。中国愿包括芬兰在内的各国一道,坚持共商共建共享原则,推动落实全球治理倡议,共同构建更加公正合理的全球治理体系,让多边主义的大道越走越宽,让公平正义的阳光普照大地,让全球治理的成果惠及世界,携手开辟人类命运与共、文明进步的光明前景!
